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Öffentlich-private Partnerschaften PPP

Public Private Partnerships (PPPs) sind ein sehr breites Spektrum von Partnerschaften, bei denen der öffentliche und der private Sektor zum gegenseitigen Nutzen zusammenarbeiten.

PPPs wurden erstmals in den 1990er Jahren im Vereinigten Königreich in der Überzeugung entwickelt, dass Unternehmen des Privatsektors bei der Erbringung bestimmter Dienstleistungen möglicherweise effizienter sind als öffentliche Behörden und somit den Steuerzahlern ein besseres Preis-Leistungs-Verhältnis bieten könnten.

PPPs können eine Reihe von Partnerschaften abdecken, um Richtlinien, Dienstleistungen, Gebäude oder Infrastruktur bereitzustellen, von der Krankenhausverpflegung bis zur Wartung und Erneuerung der Londoner U-Bahn. Partnerschaften können entweder mit der Zentralregierung oder der Kommunalverwaltung bestehen.

Die drei Hauptkategorien von PPP sind:

  • Konzessionsverträge, bei denen ein privatwirtschaftliches Unternehmen im Auftrag einer Behörde eine Konzession erteilt, für die die Öffentlichkeit diese zahlt (z. B. gebührenpflichtige Straße).
  • Privatfinanzierungsinitiativen (Private Finance Initiatives, PFI), bei denen ein Unternehmen des Privatsektors eine öffentliche Dienstleistung finanziert und erbringt, die den Bau, die Instandhaltung und den Betrieb umfasst, für die sie von einer öffentlichen Stelle bezahlt werden.
  • Institutionelles PPP, wenn ein Gemeinschaftsunternehmen von einer öffentlichen Behörde und einem privaten Unternehmen zur Erbringung einer öffentlichen Dienstleistung gegründet wird.

PFI ist die am häufigsten verwendete Form von PPP (Ref. HM Treasury: Public Private Partnerships) und eine der drei Beschaffungsrouten, die von der Regierungsbaustrategie für zentrale Projekte der Zivilregierung bevorzugt werden. Im Allgemeinen eignet es sich nur für Großprojekte, dh für Projekte mit einem Kapitalaufwand von mehr als 20 Millionen Pfund (siehe Leitfaden 6: Beschaffung und Vertragsstrategien), wie Krankenhäuser und Schulen.

Im Jahr 2011 stellte jedoch der verdammte Bericht des House of Commons Treasury Select Committee über PFI fest, dass PFI-Projekte während der Laufzeit eines Projekts erheblich teurer zu finanzieren sind und dass es keine eindeutige Entscheidung gibt Nachweis von Einsparungen und Vorteilen in anderen Bereichen von PFI-Projekten, die ausreichen, um diese deutlich höheren Finanzierungskosten auszugleichen '. Es ist schwer zu sehen, wo dies private Finanzierungsinitiativen hinterlässt,

Nach einer Überprüfung des PFI veröffentlichte die Regierung im Jahr 2012 Einzelheiten zu einem neuen Ansatz, der besagte, dass dies der Fall sei.

ist weiterhin der Beteiligung des Privatsektors an der Bereitstellung von Infrastruktur und Dienstleistungen verpflichtet, hat jedoch die Notwendigkeit erkannt, die weit verbreiteten Bedenken auszuräumen.

'.

Die neue Version von PFI wird als PF2 bezeichnet. Weitere Informationen finden Sie in PF2.

Bundeskanzler Philip Hammond bestätigte jedoch im Herbsthaushalt 2018, dass die Regierung sowohl PFI- als auch PF2-Verträge abschaffen wird und keine weiteren unterzeichnet werden. In Bezug auf das House of Commons sagte Hammond: "Ich bin der PPP verpflichtet, da sie dem Steuerzahler Mehrwert bringt und das Risiko auf den privaten Sektor verlagert. Es gibt zwingende Beweise, dass PFI keine der beiden Möglichkeiten hat."

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