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Autobahninfrastruktur und örtliche Behörden

Vor ihrer Rede bei der Transport Asset Management-Konferenz von ICE untersucht Lila Tachtsi, wie gut die lokalen Behörden mit dem neuen Verhaltenskodex für Autobahnen umgehen.

Einführung

Ende Oktober 2017 war die Halbzeit für die Autobahnen vorgesehen, um den neuen Verhaltenskodex umzusetzen: „Gut verwaltete Autobahninfrastruktur“. Der Autor der UK Roads Liaison Group (UKRLG) führt derzeit eine Umfrage bei den lokalen Behörden durch, um die Fortschritte bei der Umsetzung zu überprüfen und mögliche weitere Schritte zu untersuchen.

Die ersten Ergebnisse der Umfrage werden am 21. November 2017 auf der ICE Transport Asset Management-Konferenz präsentiert. In der Zwischenzeit ist es an der Zeit, über die Fortschritte nachzudenken.

Die UKRLG veröffentlicht seit mehr als 20 Jahren Verhaltensregeln, die die lokalen Behörden bei der Planung der Erbringung des Fernstraßendienstes unterstützen. Die Kodizes sind keine gesetzlich vorgeschriebenen Dokumente, aber sie sind zu De-facto-Standards geworden und werden in Gerichtsverfahren relevant.

Die Ratschläge in den Kodizes sind gut in die Art und Weise eingebettet, in der die Eigentümer von Autobahnanlagen in ganz Großbritannien alle Elemente der Autobahnwartung planen und durchführen. Sie sind praktisch zum Sicherheitsnetz geworden und schützen die lokalen Behörden vor rechtlichen Schritten gegen sie.

Der neue Verhaltenskodex für Autobahnen

Die gut verwaltete Autobahninfrastruktur wurde auf der letztjährigen ICE Transport Asset Management-Konferenz ins Leben gerufen und in einem Dokument zusammengefasst. Alle Ratschläge, die sich bisher auf verschiedene Asset-Typen konzentrierten.

Es baute auf der Reife des Asset Managements auf und brachte durch ausführliche Konsultation mit Stakeholdern mehrere Ansichten zusammen. Mehr Gewicht wurde auf Netzwerkresilienz, Zusammenarbeit und Innovation gelegt.

Die größte Änderung im neuen Kodex war die Fokussierung auf einen risikobasierten Ansatz - ein Schritt, der allgemein als zeitnahe Gelegenheit zur Revolutionierung der Instandhaltung von Autobahnen betrachtet wird.

Die Ratschläge sind einfach: Die lokalen Behörden sollten die Risiken aller Entscheidungen im Zusammenhang mit dem Fernstraßendienst berücksichtigen, die möglichen Konsequenzen verstehen, die Erschwinglichkeit in Betracht ziehen und ihre Politik an die lokalen Bedürfnisse anpassen. Der Straßendienst wird wiederum zielgerichteter, flexibler und auf die örtlichen Gemeinschaften ansprechender. Dies trägt dazu bei, "Gold-Plating" zu vermeiden, Budget zu schaffen und durch einen evidenzbasierten Ansatz vor rechtlichen Herausforderungen zu schützen.

Es war nicht leicht, einen Konsens zu finden, um zu diesem Punkt zu gelangen. Umfangreiche Stakeholder-Konsultationen waren mit eigenen Herausforderungen verbunden. In der Anfangsphase der Überprüfung des Kodex war der Sektor in zwei Teile gespalten: Fast alle wollten eine Abkehr vom vorherigen verordnungsorientierten Ansatz, aber die Hälfte der Konsulaten wünschte einen vollständig offenen risikobasierten Ansatz, während die andere Hälfte eine Anleitung dazu wünschte könnten geeignete Wartungsstandards sein.

Die UKRLG entschied sich gegen die Angabe von Beispielen für Richtlinien oder „Standards“, da die Erfahrung gezeigt hatte, dass alle in früheren Codes enthaltenen Beispiele automatisch als „Standards“ übernommen wurden.

Es wurde beschlossen, den lokalen Behörden zwei Jahre nach Veröffentlichung der gut verwalteten Autobahninfrastruktur die Möglichkeit zu geben, ihre Richtlinien zu überprüfen, den neuen Kodex umzusetzen und den risikobasierten Ansatz zu übernehmen. Nach Ablauf der zwei Jahre werden die bisherigen Kodizes zurückgezogen, und diejenigen Behörden, die keine ausreichenden Fortschritte erzielt haben, sind potenziellen Risiken nachteiliger Gerichtsentscheidungen ausgesetzt, wenn sie von der Öffentlichkeit angefochten werden.

Implementierung des neuen Codes - wo müssen wir hin?

Hat die Branche die Gelegenheit genutzt, um den Straßendienst neu zu gestalten und die potenziellen Vorteile des risikobasierten Ansatzes zu erkennen?

Erste Hinweise deuten darauf hin, dass einige lokale Behörden die im neuen Kodex gebotene Änderungsmöglichkeit noch nutzen werden. Der Mangel an Ressourcen oder politischer Unterstützung kann der Grund für langsame Fortschritte sein. Das derzeitige Niveau der Einnahmenfinanzierung macht jedoch traditionelle Methoden der routinemäßigen Instandhaltung unerschwinglich, so dass Änderungen unerlässlich sind.

Haben wir als Branche die Gelegenheit genutzt, Technologie in den Straßendienst zu integrieren, echte Innovation anzunehmen und über den Tellerrand zu schauen?

Digitale Lösungen können uns helfen, die Bedürfnisse unserer Kunden zu verstehen, die von uns gehaltenen Vermögenswerte zu erfassen und zu verwalten, die Leistung und Ausfallsicherheit von Vermögenswerten zu überwachen, die richtigen Investitionsentscheidungen zu treffen und die Modellierung verschiedener Szenarien zu optimieren, die Auswirkungen von Entscheidungen aufzuzeigen und mit den Stakeholdern zu kommunizieren.

Wir können mehr tun, um mit der technologischen Entwicklung Schritt zu halten und sicherzustellen, dass die lokalen Behörden von der digitalen Welt profitieren - mit einer verbesserten Fähigkeit, Risiken effizienter zu steuern. Softwarelösungen sind ein wichtiger Bestandteil des Digital Asset Managements, aber die Möglichkeiten reichen darüber hinaus zu einem durchgängigen Asset Management-Prozess.

Der Verhaltenskodex ist eine große Errungenschaft für den lokalen Instandhaltungssektor. Das Ergebnis großartiger Zusammenarbeit bringt langjährige Erfahrung an einem Ort zusammen. Damit haben wir den Rahmen geschaffen, den wir benötigen, um einen Straßendienst zu schaffen, der den lokalen Bedürfnissen entspricht und gleichzeitig die nationale Agenda unterstützt.

Nun ist es an unserem Sektor, mutig zu sein, wenn es darum geht, eine gut verwaltete Autobahninfrastruktur zu implementieren, unsere Richtlinien zu überprüfen und die Autobahninfrastruktur in einer effizienten, effizienten und erschwinglichen Art und Weise zu betrachten und zu verwalten.


- Die Institution der Bauingenieure

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