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Artikel

Perspektiven des Kulturerbes auf die Infrastruktur

Einführung

Seit der Finanzkrise von 2007/08 und der Einführung der Sparpolitik ist die Abhängigkeit von öffentlichen Investitionen in die Infrastruktur immer größer geworden, um Wirtschaftswachstum und Regeneration zu ermöglichen. Infrastruktur ist weit gefasst und umfasst große nationale Projekte wie HS2 sowie Verbesserungen des lokalen Fernstraßennetzes. Zunehmend werden Investitionen in technologiebezogene Infrastrukturen auch als Schlüssel für die Schaffung einer für das 21. Jahrhundert geeigneten Wirtschaft angesehen.

Trotz erheblicher Einschnitte bei den öffentlichen Ausgaben seit 2010 hat sich die Regierung zu ernsthaften Investitionen in Projekte wie HS2 und die Erweiterung des Flughafens Heathrow verpflichtet und außerdem durch Wachstumsvereinbarungen Mittel für stärker lokalisierte Initiativen bereitgestellt. Das vor kurzem veröffentlichte Grünbuch der Industriestrategie Building Our Industrial Strategy stärkt die Position der Regierung bei Infrastrukturinvestitionen.

Ein weiteres wichtiges Element des Ansatzes der Regierung zur Sicherung des Wirtschaftswachstums und der Infrastrukturinvestitionen besteht darin, dass sie sich für die Verlagerung der politischen Entscheidungen, für die Ausgabekraft und für die Fähigkeit zur Aufrechterhaltung und Erhöhung der Unternehmensraten einsetzt. Dies hat zur Entwicklung von Initiativen wie dem Northern Powerhouse geführt, die Infrastrukturinvestitionen als Schlüssel zur Bewältigung regionaler wirtschaftlicher Ungleichheiten identifiziert haben. All dies hat Auswirkungen auf das historische Umfeld, sowohl im Hinblick auf die Notwendigkeit, das Erbe des Kulturerbes zu erhalten und zu verbessern, als auch aus der Perspektive des historischen Umfelds, das als Motor des Wirtschaftswachstums wirkt.

Die Städte, die ihre Wirtschaft in den letzten Jahrzehnten am dramatischsten verändert haben, haben das Potenzial erkannt, das die historische Umgebung für eine wirtschaftliche Renaissance bietet. Historische Bereiche können eine einzigartige Ortsqualität bieten, und historische Gebäude sind oft an moderne Bedürfnisse anpassbar. Sie bieten zudem eine erschwingliche Fläche, weshalb KMU, Start-ups und Kreativindustrien häufig die treibende Kraft bei der Erneuerung sind, die sich auf das Erbe konzentriert.

Bei jeder Debatte über die Notwendigkeit einer modernen Infrastruktur sollte daher auch der Beitrag berücksichtigt werden, den das historische Umfeld leisten kann: das Potenzial, zur Schaffung neuer hochwertiger Häuser beizutragen; Infrastruktur für die Unternehmer der Zukunft bereitstellen; und den Kontext für das Design des 21. Jahrhunderts auf Weltklasseniveau schaffen.

Die Hubstation von Crewe HS2

Eines der wichtigsten Infrastrukturprojekte der Regierung ist HS2, das die Kapazität der Eisenbahn erhöhen, die Verbindung zwischen den Großstädten des Nordens und der Hauptstadt erheblich verbessern und Möglichkeiten für Regeneration und Wachstum schaffen soll. Tatsächlich werden die politischen Maßnahmen, die in dem kürzlich veröffentlichten Whitepaper zum Wohnungswesen vorgeschlagen wurden, dazu führen, dass wichtige Verkehrsknotenpunkte für Wachstum und Entwicklung im Mittelpunkt stehen, insbesondere bei Projekten mit einer höheren Dichte von Wohngebäuden. Der Bau des neuen Hochgeschwindigkeitsbahnnetzes wird eine Reihe von Drehkreuzen an wichtigen Standorten beinhalten, die unweigerlich von Investoren und der Entwicklungsindustrie stark unter Druck gesetzt werden. Kürzlich veröffentlichte Regierungsankündigungen haben Angelegenheiten hinsichtlich der vorgeschlagenen Route und der neuen Hub-Stationen formalisiert. In Phase 2 des Projekts wird eine Hub-Station in der südcheshire-Stadt bereitgestellt, die HS2-Verbindungen zu Regionen wie Nordwales und Shropshire bietet.

Der Standort erwies sich als umstritten und löste ein politisches Tauziehen zwischen dem Cheshire East Council und dem Stoke-on-Trent City Council aus. Letztere sprachen von einer gerichtlichen Überprüfung des HS2-Entscheidungsprozesses, während der Cheshire East Council um mehr Zusammenarbeit suchte - operativer Ansatz. Ein Verwaltungswechsel in den Potteries bei den Kommunalwahlen 2015 führte letztendlich zu einer verbesserten Zusammenarbeit. Nach einer Verhandlungsphase, die von der Local Enterprise Partnership (LEP) von Cheshire und Warrington und der LEP von Stoke und Staffordshire geleitet wurde, wurde die "Northern Gateway Partnership " gestartet. Inzwischen hat sich daraus die "Constellation Partnership" entwickelt, die die beiden LEPs und sieben lokalen Behörden in Nord-Staffordshire und Süd-Cheshire zusammenbringt, um gemeinsam mit HS2 das Wachstum anzukurbeln.

Die "Northern Gateway Development Zone " erstreckt sich von Winsford bis Stafford. Das Herzstück bilden die historische Eisenbahnstadt Crewe und der Ballungsraum Potteries. Derzeit entwickelt die Northern Gateway Partnership eine Strategie für das Wirtschaftswachstum, die auf den geplanten Investitionen von HS2 und den Investitionen in die strategische lokale Infrastruktur aufbaut, um qualitativ hochwertige HS2-Verbindungen bereitzustellen. Es wird geschätzt, dass die Strategie bis 2040 120.000 neue Arbeitsplätze schaffen und 100.000 neue Wohnungen schaffen wird.

Crewe wurde Mitte der 1800er Jahre durch das Aufkommen der Eisenbahnen geprägt und wurde zu einem Schwerpunkt des Ingenieurwesens, das von den enormen Crewe-Werken beherrscht wurde. Mit dem Wandel des Schienennetzes und der Entwicklung von weniger intensiven Formen des Ingenieurwesens hat sich die Wirtschaft der Stadt stark verändert. Crewe ist immer noch ein Zentrum für Maschinenbau und Eisenbahnindustrie, aber nicht in der Größenordnung der Vergangenheit. Die lokale Wirtschaft hat sich mit zunehmendem Lager- und Vertriebsaufkommen diversifiziert, was sich auf das Schienen- und Industrieerbe der Stadt ausgewirkt hat.

Crewe Works ist dramatisch geschrumpft, und ein großer Teil davon wurde stückweise neu entwickelt, so dass der ursprüngliche Standort jetzt einen Supermarkt, ein Kino, eine Bowlingbahn und vier günstige Wohnimmobilien umfasst. Es wird erwartet, dass der Rest des Standortes in den kommenden Jahren neu entwickelt wird, da der derzeitige Bewohner Bombardier weiter voranschreitet.

In Nord-Staffordshire haben die traditionellen Industrien der Potteries eine ähnliche Kontraktion erlebt. Die Stadt hat immer noch eine blühende Keramikkultur, aber die Massenproduktion ist fast verschwunden und die Kohle- und Stahlindustrie ist verschwunden.

Sowohl der Cheshire East Council als auch der Stoke-on-Trent City Council sehen in HS2 einen potenziellen Spielwandel für ihre Volkswirtschaften und Gemeinschaften. Die Strategie der Northern Gateway Development Zone zielt darauf ab, die geplante Investition zu nutzen und sicherzustellen, dass die Vorteile geteilt werden. Dies bietet potenzielle Chancen und Herausforderungen für das historische Umfeld an beiden Standorten.

Abgesehen von den Auseinandersetzungen um den Standort der Drehkreuzstation gab es auch eine Debatte über den geplanten Standort in Crewe. Zunächst wurde vorgeschlagen, die Hub-Station südlich der bestehenden Station in Basford zu lokalisieren. Dies führte jedoch zu einer Debatte über die möglichen Auswirkungen des Vorschlags auf die Erneuerung des Stadtzentrums. Seitdem wurde bekannt gegeben, dass sich die Hub-Station neben der vorhandenen Station befinden wird und eine unzureichend genutzte Infrastruktur enthält. Die bestehende Station wird umfassend umgestaltet. Es wurden Bedenken hinsichtlich des potenziellen Verlusts historischer Eisenbahngebäude und -strukturen geäußert. Nach einer Bewertung im Sommer 2016 listete das historische England eine Anzahl der ursprünglichen Strukturen auf, um sicherzustellen, dass sie zur Gestaltung eines modernen Verkehrsknotenpunkts des 21. Jahrhunderts beitragen.

In Stoke-on-Trent wird der Fokus wahrscheinlich auf lokalisierten Infrastrukturinterventionen liegen, um qualitativ hochwertige HS2-Verbindungen bereitzustellen und Möglichkeiten für das Wirtschaftswachstum im Zusammenhang mit der Agenda der Northern Gateway Development Zone zu eröffnen. Um sicherzustellen, dass das historische Umfeld an wichtigen Standorten in der gesamten Zone eine wichtige Rolle spielt, muss anerkannt werden, dass gesetzlich vorgeschriebene Bezeichnungen kein Hindernis für Wachstum und Regeneration sein müssen, sondern bessere und kreativere Entwicklungsvorschläge auslösen können. Die Anerkennung, dass Fachleute aus dem historischen Umfeld das Schlüsselpersonal in den Zustellungsteams sein sollten, wird ebenso wichtig sein.

Middleport Waterfront

Der Korridor von Trent und Mersey Canal durch den Potteries-Vorort Middleport beherbergt eine Reihe historischer Töpferstätten. Es ist eines der reichsten Gebiete in den Töpfereien im Hinblick auf das industrielle Erbe. Hier befinden sich die denkmalgeschützten Top-Bridge-Werke und die Middleport-Töpferei, die durch die Ausweisung von Schutzgebieten und eine Vielzahl von Listen anerkannt werden.

Mit dem Niedergang der Töpferindustrie ging auch Middleport einher, was nicht nur eine Reihe von historischen Stätten und Gebäuden, sondern auch den lokalen Wohnungsmarkt zum Erliegen brachte. Eine Kulturinitiative im Stadtbild hat dazu beigetragen, eine Reihe historischer Gebäude zu stabilisieren, und der Prince Regeneration Trust hat Middleport Pottery neues Leben eingehaucht. Die größte Herausforderung für Middleport ist jedoch der schlechte Zugang und die Tatsache, dass die Uferpromenade vor Passanten versteckt ist.

Eine der wichtigsten Initiativen der Stadt in den kommenden Jahren wird die Entwicklung der Ceramic Valley Enterprise Zone sein. Ein großer Teil der Unternehmenszone besteht aus dem ehemaligen Stahlwerk Shelton Bar. Durch den City Deal mit der Regierung wurde eine neue Verbindungsstraße bereitgestellt, die das ehemalige Stahlwerk mit der A500 und dem strategischen Autobahnnetz verbindet, um den Zugang zu adressieren Problem. Die Verbindungsstraße könnte auch der Auslöser für neues Interesse an Middleport Waterfront sein, Projekte wie den Burslem Port öffnen und neue Möglichkeiten für überflüssige Standorte schaffen.

Spode China arbeitet

Die Spode China Works, Stoke-on-Trent.

Spode China Works ist wohl die wichtigste Töpferfabrik in Stoke-on-Trent. Bis Spode die Produktion 2007 eingestellt hat, war es das einzige Unternehmen, das noch am ursprünglichen Standort arbeitete. Nachdem Spode gegangen war, kam eine Reihe von Vorschlägen zur Neugestaltung des Geländes auf, die einen großen Einfluss auf die historischen Keramikgebäude und die Stadt gehabt hätten. Die Vorschläge reichten von einem großen Angebot mit gemischter Nutzung für den Einzelhandel bis hin zu einem von Supermärkten geführten Angebot mit Studentenunterkünften.

Um eine angemessenere Reaktion auf die einzigartige Umgebung und die historische Bedeutung des Ortes zu ermöglichen, wurde das Naturschutzgebiet der Church Street um seinen historischen Kern erweitert, und eine Reihe von Gebäuden des Standorts wurden in der Besoldungsgruppe II aufgeführt. Als Beispiel für die damalige Haltung gegenüber dem Erbe der Stadt gab der frühere Erneuerer RENEW North Staffordshire, der sich auf die Erneuerung des Wohnungsmarkts einließ, diesen Ansatz an und argumentierte, dass er das Entwicklungspotenzial einschränken würde.

Nach verschiedenen Änderungen bei der Gemeinde wird jedoch ein neuer Masterplan für den Standort entwickelt. Dies ist das Erbe des Ortes als der wichtigste Treiber, der Atelierraum für die Kreativbranche und ein neues Zuhause für das Spode Museum bietet.

Die Spode China Werke spielten eine Schlüsselrolle bei der Entwicklung der Töpfereien, und der Standort wird dazu beitragen, die Infrastruktur für die Zukunft der Stadt bereitzustellen. Die Lage in der Nähe des Hauptbahnhofs der Stadt wird sich als entscheidend für seine Attraktivität und Wirtschaftlichkeit erweisen.


Dieser Artikel erschien ursprünglich im Jahrbuch 2017 von IHBC. Es wurde von Dave Proudlove, einem Mitarbeiter von Urban Vision Enterprise CIC, Direktor von D2H, und Kolumnist für North Staffordshire und South Cheshire, The Sentinel, geschrieben. Er arbeitet an wichtigen Entwicklungs- und Erneuerungsinitiativen sowie an von der Gemeinschaft geführten Projekten im ganzen Land.

--Institut für Denkmalschutz

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