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Energiebezogene Nachrüstungen von Gebäuden und städtischen Gebieten, ein Vergleich zwischen Deutschland und Großbritannien

Während die Herausforderungen in Bezug auf die Energieeffizienz in Deutschland und Großbritannien ähnlich sind, unterscheiden sich die politischen Ansätze und ihre Umsetzung zwischen den beiden Ländern erheblich.


Die energetische Ineffizienz älterer Gebäude im Vergleich zu den heutigen Neubauten ist seit langem als ein Beitrag zum anthropogenen Klimawandel bekannt, beispielsweise in Form von Kohlendioxidemissionen und sozioökonomischen Problemen, wie beispielsweise Brennstoffarmut. Auf europäischer Ebene wurden diese Fragen im Jahr 2003 mit der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD), die bis 2006 in nationales Recht umgesetzt wurde, ernster angesprochen. Eine Neufassung der Richtlinie aus dem Jahr 2010 erforderte die Mitgliedstaaten der Europäischen Union zu weiteren Verbesserungen. Was bedeutet dies aber in der Praxis für die Nachrüstung historischer Gebäude und historischer Stadtgebiete?

Schauen wir uns einige Regierungsrichtlinien und die damit verbundenen Umsetzungsaktivitäten in Großbritannien und Deutschland an, um Anreize für energetische Sanierungen von Gebäuden und städtischen Gebieten zu schaffen. Obwohl für historische Gebäude geeignete Retrofit-Maßnahmen auf dem Markt leicht verfügbar sind, ist ihre Inanspruchnahme langsam. Heute geht es weniger darum, neue Technologien zu entwickeln, als vielmehr die Auswirkungen von Nachrüstmaßnahmen, insbesondere deren Nebenwirkungen, besser zu verstehen, um eine für eine bestimmte Situation geeignete Nachrüstmaßnahme zu wählen und geeignete Marktbedingungen zu schaffen, die ihre Umsetzung unterstützen.

Die Verbesserung der Energieeffizienz von historischen Gebäuden ist ein komplexes Unterfangen. Das Responsible Retrofit Guidance Wheel, das von der Sustainable Traditional Buildings Alliance mit britischer Staatsfinanzierung entwickelt wurde, zeigt diese Komplexität gut und zeigt die Herausforderungen bei der Nachrüstung traditioneller Gebäude aufgrund der Unsicherheit bestehender Daten und Forschungsergebnisse, der Komplexität der Interaktionen und möglicherweise widersprüchlicher Prioritäten und Werte. Das Rad entstand aus der Sorge, dass die Regierungspolitik zur Einführung der EPBD in Großbritannien, vor allem des Green Deal, möglicherweise historische Gebäude beschädigen könnte.

Die britische Regierung führte den Green Deal im Jahr 2012 als Finanzinstrument ein, das die Energieeffizienz von ... Haushalten ohne Vorlaufkosten für die Haushalte verbessern soll, indem es ihnen ermöglicht wird, [...] Energieeffizienzverbesserungen durch Einsparungen zu finanzieren ihre Energierechnungen '[1]. Um festzustellen, welche Nachrüstmaßnahmen im Rahmen des Green Deal in Betracht kommen und für ein bestimmtes Gebäude geeignet sind, und zur Abschätzung der Energieeinsparungen, die diese Maßnahmen erreichen würden, wurden zertifizierte Green Deal-Gutachter ausgebildet, die als Berater für Versorgungsunternehmen fungieren, die Green Deal-Umrüstungen durch die Regierung durchführen Darlehen zur Verfügung gestellt. Nach einem Regierungswechsel im Jahr 2015 wurde der Green Deal nach nur dreieinhalb Jahren ersatzlos eingestellt. (Im Januar dieses Jahres wurden die Überreste des Green Deal an eine private Investmentgesellschaft verkauft.)

Um ein Green Deal-Berater zu werden, der für die Bewertung von Wohngebäuden akkreditiert ist, mussten die bestehenden qualifizierten Energie-Gutachter für das Inland ein dreitägiges Training absolvieren. Für Neueinsteiger in der Industrie ohne Bauen war der Kurs, der die Teilnehmer auch dazu qualifiziert, Energieausweise zu erstellen, acht Tage lang. Eine spezifische Ausbildung zur Bewertung historischer Gebäude war nicht erforderlich. Die kurze Lebensdauer des Green Deal, die kurze Dauer der Schulungen für Gutachter und die Tatsache, dass keine Fachausbildung für historische Gebäude erforderlich war, zeigen das Fachwissen und die Erfahrung von Retrofit-Fachleuten im Allgemeinen auf und zeigen, warum Werkzeuge wie das Rad von besonderer Bedeutung sind im Vereinigten Königreich.

Schauen wir uns die entsprechenden Richtlinien in Deutschland an. Der Unterschied zu den Schulungsanforderungen für Gebäudeenergiebewerter ist stark. Die Akkreditierung, die nur Architekten, Ingenieuren und Meistern zugänglich ist, erfordert den erfolgreichen Abschluss eines 240-stündigen Kurses. (In Deutschland gehört die Rolle des Bau- oder Mengenvermessers immer noch zu den wesentlichen Aufgaben des Architekten.) Die Fachausbildung zum Gebäudeenergieberater für Denkmäler beträgt zusätzlich 54 Stunden. Das Kompetenzniveau der Gebäudeenergieberater ist daher in Deutschland im Allgemeinen höher als in Großbritannien. Vielleicht ist ein Retrofit Guidance Wheel weniger dringend erforderlich (obwohl eine deutsche Version sicherlich auch gut wäre).

Wie beim Green Deal ist die Akkreditierung von Begutachtern für Projekte erforderlich, die eine spezifische öffentliche Finanzierung suchen. Die Bundesregierung hat mit der KfW-Bank KfW ein Förder- und Darlehensprogramm namens KfW Efficiency House geschaffen, um die Sanierung von Häusern zu fördern, wenn sie nach der Sanierung einen spezifischen Energiebedarf für ein vergleichbares neues Haus nicht überschreiten '. [2] Darlehen werden zu marktgerechten Konditionen mit vorzeitigen Rückzahlungsbeihilfen angeboten. 'Um dem hohen Energiestandard eines KfW-Effizienzhauses gerecht zu werden, sind in der Regel umfangreiche Investitionen erforderlich, wie beispielsweise die Erneuerung von Heizsystemen, die Wärmedämmung und der Austausch von Fenstern. ' [3]

In Anerkennung der Tatsache, dass die Nachrüstung historischer Gebäude ohne Zerstörung ihres besonderen Charakters eine Herausforderung darstellt, wurde ein spezielles Programm für historische Gebäude geschaffen: KfW-Effizienzhausdenkmal. Die Anwendbarkeit des Denkmalprogramms ist nicht auf denkmalgeschützte Gebäude beschränkt, sondern umfasst auch andere "besonders erhaltungswürdige Bausubstanz", wie beispielsweise Gebäude in Denkmalgruppen, Denkmalschutzgebiete, Stadtbildstatuen und denkmalgeschützte historische Stadtkerne oder Gebäude, die als anderweitig gelten von lokalen Regierungen bewahrungswürdig.

Um generell für die Finanzierung des KfW-Effizienzhausdenkmals in Betracht zu kommen, muss ein nachgerüstetes Gebäude im Vergleich zu einem berechneten Referenzgebäude in der Regel einen jährlichen Primärenergieverbrauch von mindestens 160 Prozent und einen Verlust an Übertragungswärme von 175 Prozent erreichen. Ähnlich wie bei der Berechnungsmethode in Großbritannien ist das Referenzgebäude ein virtuelles neues Gebäude, das in Bezug auf Geometrie, Ausrichtung und Grundfläche identisch ist, jedoch mit einer Gebäudehülle und einem technischen Gebäudesystem die Energieeffizienzwerte erreicht durch geltende Gesetze vorgeschrieben. Es können jedoch auch Mittel für den Umbau von Gebäuden zur Verfügung gestellt werden, die aus Gründen des Schutzes die Mindestanforderungen nicht erfüllen können. Sie beschränkt sich nicht nur auf die Nachrüstung von Gebäuden und kann auch zur Verbesserung der städtischen Infrastruktur verwendet werden.

Wenn die Umrüstung von Gebäuden die angestrebten Einsparungen von Kohlendioxidemissionen nicht erreichen kann, kann die Dekarbonisierung von Energiequellen, möglicherweise außerhalb des Standortes, eine Option sein. Diese Strategie wird beispielsweise in der baden-württembergischen Stadt Ludwigsburg wegen ihrer barocken Innenstadt in Betracht gezogen. Da eine angemessene Nachrüstung der historischen Gebäude in der Innenstadt kostspielig und schwierig ist, arbeitet die Stadtverwaltung daran, das kommunale Wärmeverteilungsnetz weiter in das Zentrum zu erweitern, um weitere historische Gebäude miteinander zu verbinden. Der Primärenergieverbrauch des Netzwerks ist durch eine mit Holz befeuerte emissionsarme Anlage so gering, dass historische Gebäude, die an das Netz angeschlossen sind, die Finanzierungsbedingungen des KfW-Energiehausdenkmals mit nur geringen Verbesserungen der historischen Bausubstanz erreichen können .

Ähnliche Möglichkeiten bestehen in anderen deutschen Städten. Das Wärmeverteilungsnetz in Hamburg dient beispielsweise vielen Hafenlagern, die 2016 als UNESCO-Weltkulturerbe eingeschrieben wurden. (Die Installation eines Wärmeverteilungsnetzes im Weltkulturerbe Hanseatic Town of Visby, auf der schwedischen Insel Hamburg) Gotland, vorgestellt in der Juli-Ausgabe 2016 von Context.)

Die Energieerzeugung außerhalb des Standortes führt jedoch immer zu Übertragungsverlusten. Die Entwicklung von immer kleineren, kostengünstigeren und effizienteren Anlagen macht die Installation in historischen Gebieten praktikabler, insbesondere dort, wo erneuerbare Energiequellen eingesetzt werden können, wie etwa Luftwärmepumpen, Geothermie-Technologie und Solar-Photovoltaikanlagen. Die Installation solcher Technologien in einem historischen Umfeld wirkt sich häufig negativ auf kulturell bedeutsame Gebäude oder städtische Elemente aus [4], doch ein sorgfältiges Design kann dies abschwächen.

In einem Pilotprojekt in Edinburghs Weltkulturerbe wurde beispielsweise demonstriert, wie Paneele für die solare Warmwasserbereitung auf den Zwillingsdachdächern georgianischer Wohnhäuser ohne Sichteinwirkung durch die Montage der Paneele im zentralen Dachtal installiert werden können. 5 Wo Verstecken keine Option ist, wird ein sorgfältiges ästhetisches und technisches Design wichtiger. Der National Trust installierte konventionelle Inline-Photovoltaikmodule und Mini-Panels, die Schiefer nachahmen, im Stallgebäude der Morden Hall im Süden von London, um die in der Praxis eingesetzten Technologien zu vergleichen. Die Bedeutung des ästhetischen Designs wurde auch von Campaign to Protect Rural England unterstrichen. In einem Leitfaden für ortsabhängiges Design wurde beschrieben, wie Photovoltaik-Paneele durch sensible Details und Positionierung sowie die Auswahl geeigneter Formen, Farben, Texturen usw. geeignet sind in kulturell sensible Umgebungen integriert werden. [6]

Ähnliche Leitlinien wurden in Deutschland veröffentlicht. Das Bayerische Staatsbüro für Denkmalpflege beispielsweise hat eine Broschüre über Solarenergie und Denkmalpflege herausgegeben, in der anerkannt wird, dass der dreistufige Prozess der Reduzierung des Energieverbrauchs, der Verbesserung der Energieeffizienz und des Einsatzes erneuerbarer Energien für historische Gebäude gilt und die Installation von Photovoltaik-Module können je nach Kontext und Details akzeptabel sein. [7] Um Eigentümer von (historischen) Gebäuden zu unterstützen, in denen eine Photovoltaik-Installation nicht als akzeptabel oder machbar angesehen wird, haben die bayerischen Landesregierungen virtuelle Märkte für Solarflächen geschaffen, in denen Bauherren ohne für Photovoltaik geeignete Dachflächen Eigentümer mit solchen Flächen finden können können ihr gemeinsames Interesse bestmöglich nutzen. Die bayerische Regierung unterstützt dies, indem sie die Identifikation von Solargebieten in die langfristige Masterplanung integriert. Solargebiete werden bewertet und im Grundbuch eingetragen. In historischen Bereichen werden die kulturellen Auswirkungen in die Bewertung einbezogen. Dies bedeutet, dass ein Eigentümer eines historischen Gebäudes frühzeitig weiß, ob die Installation von Photovoltaik in den Gebäuden akzeptabel ist und wenn nicht, wo sich geeignete Bereiche in der Nähe befinden. Gemeinsam werden Kataster- und Austauschinstrumente historischen Bauherren dabei helfen, von der Sonne zu profitieren.

Dieser kommunale Ansatz und das aktive Engagement der deutschen Regierungen auf nationaler, regionaler und kommunaler Ebene bei der Investition und Bereitstellung von Instrumenten, die speziell für historische Bauherren von Nutzen sind, ermöglichen größere Reduktionen der Kohlendioxidemissionen als dies durch technische Modernisierungen einzelner Gebäude möglich wäre. Das Vereinigte Königreich verfügt sicherlich über eine gute Bilanz in Bezug auf Veröffentlichungsrichtlinien und Ratschläge, wie das Retrofit Guidance Wheel und Best-Practice-Leitfäden. Ohne mehr Infrastrukturinvestitionen und bessere Finanzierungs- und Masterplanungsinstrumente, insbesondere auf lokaler und regionaler Ebene, scheint eine weitere Verringerung der Kohlendioxidemissionen unwahrscheinlich, insbesondere wenn kein gemeinschaftlicher Ansatz erreicht wird.


Dieser Artikel erschien ursprünglich im IHBC-Kontext 149, veröffentlicht im Mai 2017. Er wurde von Carsten Hermann verfasst, der für Historic Environment Scotland als Berater und Forscher für nachhaltigen Gebäudeerhalt arbeitet.

--Institut für Denkmalschutz

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